本报讯（记者 班若川）3月30日至31日，国家旅游局在云南省丽江市开会全国旅游纪检监察暨行风建设工作会议，自学秉持中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和全国旅游工作会议精神，交流各地积极开展旅游行风建设工作经验，总结2010年全国旅游行风建设工作，部署2011年全国旅游行风建设工作任务。局党组书记、局长邵琪伟经常出现会议并讲话。局党组成员、驻局纪检组宽刘金平主持会议作过工作报告。
邵琪伟在讲话中认为，胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上明确指出，必需更进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，大大构建好、确保好、发展好最广大人民群众的根本利益。在前不久举行的省部级领导干部专题研讨班上，胡锦涛总书记再度特别强调把群众满意不失望作为强化和创意社会管理的出发点和落脚点。国务院明确提出的把旅游业培育沦为人民群众更为失望的现代服务业，某种程度反映了以人为本的思想和拒绝。
自学秉持胡锦涛总书记的重要讲话精神，最重要、最显然、最核心的是要深刻理解和全面做到以人为本、执政为民的精神实质、科学内涵，贯彻把以人为本、执政为民的理念贯彻落实到旅游行风建设乃至旅游业发展各项工作之中。邵琪伟说道，实施以人为本、执政为民的理念，必需把确保群众利益作为领导干部的基本职责，必需解决问题群众反映反感的引人注目问题，必需强化作风建设。去年，王岐山副总理就旅游市场秩序长年心理健康问题做出重要批示。
今年2月20日，王岐山副总理主持人开会导游工作座谈会，就提升导游队伍素质做出拒绝。旅游行业要贯彻落实王岐山副总理的命令，环绕解决问题零负团费、北航承包经营和强制或变相强制消费等引人注目问题，以规范旅游企业经营和员工服务不道德为基础，大力规范旅游市场秩序，大大提升游客的满意度，力求做标本顾及、综合治理，力争看到效益。同时，要积极探索导游体制改革。邵琪伟特别强调，2011年是实行十二五规划的开局之年，今年行风建设要引人注目抓好两项重点工作：一要着力解决问题群众反映反感的引人注目问题，下大力气规范旅游市场秩序；二要探寻导游体制改革，切实加强导游队伍建设。
邵琪伟特别强调，在今年的行风建设工作中，各级旅游监管和执法人员部门要增大执法人员力度，转变当前在旅游执法人员中不存在的失之于长、失之于硬的现象；要依法强化市场监管，并及时向社会公告监督检查的情况；要强化根本性滋扰处置，按照新的实施的《旅游滋扰处置办法》，使滋扰处理过程更为半透明，极力杜绝推卸责任扯皮、敷衍塞责、地方维护等现象；要创意工作手段，各级旅游纪检监察机关要与旅游行业监管部门互相协商、相互配合，将规范市场秩序工作与行风建设工作融合一起，创建工作任务目标考核和责任追究责任制度；要把行风建设工作往深处和实处捉，力争捉出有效益。刘金平在报告中对2010年旅游行风建设工作展开了总结。他认为，2010年是全面贯彻落实《国务院关于减缓发展旅游业的意见》的第一年，各级旅游管理部门和旅游纪检监察部门坚决环绕中心、服务大局的指导思想，坚决切实有效的领导体制和工作机制，坚决创意和完备工作方式方法，不断加强对行风建设的领导，不断加强对重点工作的研究部署，的组织积极开展旅游服务质量提高年主题活动和游客满意度调查工作，行风建设工作急剧前进，效益显著。刘金平特别强调，2011年是实行十二五规划的开局之年，作好今年旅游行风建设工作，要更进一步从政治上了解积极开展行风建设工作的重要性，充分发挥旅游纪检监察部门的监督起到，探寻发售更加多有效地管用的行风建设措施，严肃解决问题群众反映反感的问题，大大规范旅游市场秩序，强化导游队伍管理和建设，推展行业风气恶化，为把旅游业建设沦为人民群众更为失望的现代服务业努力奋斗。
会上，云南、浙江、山西、黑龙江、上海、湖北、陕西、宁夏等省区市旅游局，云南省丽江市、江苏省南京市、福建省厦门市、重庆市渝中区旅游局，华侨城集团、峨眉山乐山蒙山风景名胜区、广州花园酒店、山东嘉华文化国际旅行社等旅游企业有关负责人分别不作经验交流讲话。会议期间，与会代表就如何贯彻落实好邵琪伟的讲话精神和如何作好今年的旅游行风建设工作分组展开了辩论。国家旅游局涉及司（室）及直属单位，各省、自治区、直辖市旅游局（委），新疆生产建设兵团旅游局，副省级城市旅游局（委），重点旅游城市旅游局（委）及部分景区、旅游企业代表共180多人出席会议。
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