“营改增”5月全面实施 普通百姓将享用哪些受到影响？ 5月1日起，营业税改征增值税试点将全面实施，范围不断扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业四大行业。“营改增”的目的在于避免反复征收，减低纳税人开销。
这次税制改革对普通百姓有什么益处？回应，中新网记者(微信公众号：cns2012)从购房、低收入、公共服务、“重点群体”创业等方面展开了辨别。国家税务总局副局长汪康4月12日在全面冲出“营改增”试点情况吹风会上回应，实行“营改增”后，个人二手房税负没减少，还比以前有所减少。汪康回应，过去二手房营业税的征收政策和征税政策这次都旋转过来了，过去征伐营业税5%，现在改回增值税还是5%。
过去营业税征伐5%时，如果房价是100万元，交5万元的营业税；现在是100÷(1+5%)×5%=47600元，较少交税2400元。为何要这样计算出来呢？中新网记者查询了财政部与国家税务总局3月23日公布的“营改增”涉及文件后找到，普通人在销售二手房时可以自由选择限于简陋计税方法，在销售房屋时，应纳税额=含税销售额÷(1＋征收率)×征收率。如果住房出售严重不足2年，增值税征收率为5%。北京某大型房产中介机构的工作人员王树滨向记者讲解了北京两种类型的二手房交易情况。
第一，个人将出售两年以上(不含两年)的普通住房对外销售时，在“营改增”前后都归属于减免，所以税改前后“没变化”。第二，如果是反感两年的普通住房交易，在税改后，必须按照5%的征收率全额交纳增值税。
这时，购房所产生的税负不会“有所增加”。例如，张先生在北京有一套反感两年的住宅，以300万元的价格售出。税改前，他必须交纳15万的营业税，在税改之后，他只需交纳14.3万的增值税，即可以增加纳税7000元。
“营改增”政策将于5月1日全面实施，在这一时间节点的前后，二手房交易量是不是有可能再次发生较小的变化呢？“4月份北京二手房成交量开始上升，有些客户显然在从容，他们想要等到5月1日之后，看一下市场的变化再行使出买房”，王树滨说道，客户在看房的时候也不会告知有关“营改增”的问题。“反感两年的房子上海证券交易所出售的情况非常少，所以虽然税负增加了，但是对二手房交易市场影响会过于大”，王树滨说道，“特别是在是买房业主的人，很少有人寄居反感两年就倒手换房”。4月12日，财政部、国家税务总局举办政策吹风会，回应要从政策设计和继续执行两方面保证所有行业的税负只减不增。为何改征增值税后能减低税负？很最重要的一个原因是它避免了营业税“反复征收”的弊端。
荐个例子，假如A工厂生产的产品(由2个零部件装配而出)售价为100元，法定营业税税率为5%，销售该产品时产生的税负本有误“100元×5%=5元”。但如果这2个零部件分别订购自B、C两家工厂，售价都是20元，那么A工厂在购置这2个零部件时，B、C两家工厂早已分别递过“20元×5%=1元”的营业税，共2元。这样，该商品的实际税负就是7元，实际税率是7%，低于法定的5%。
回应，国家税务总局税收科学研究所所长李万甫认为，营业税相等于“道道征税”，每交易一次，每获得一次收益，每经过一次光阴，都要展开征收，这对企业的发展是十分有利的。而现在改为增值税，按照新的建构的价值来征收，与毛利率类似于，不不存在反复征税的问题。对于有所不同行业来说，“营改增”的影响也不一样。
廖华在北京一家影视传播公司专门从事财务涉及的工作，他所在公司的有些增值税无法抵扣，所以在税改前后差异并不大。他说道，“订购量较小的企业税负增加得比较较多，借此获益也更大”。李万甫说道，从长年来看，“营改增”不利于服务业的发展，进而增进经济转型升级，减少低收入岗位。
据国家税务总局预测，“营改增”将推展第三产业增加值提升0.3%，带给追加低收入岗位大约70万个。“新的政策能减低小微企业的税收开销，让它们精彩上场，享有更大的发展空间”，李万甫认为。记者注意到，此次《营业税改征增值税试点过渡性政策的规定》对四十个项目减免增值税，其中许多项目牵涉到民生领域。
减免增值税的项目还包括：托儿所、幼儿园获取的保育和教育服务，养老机构获取的养老服务，残疾人福利机构获取的育养服务，婚姻讲解服务，殡仪服务，医疗机构获取的医疗服务，专门从事学历教育的学校获取的教育服务。但有一点注目的是，在税改之前，医疗服务广泛享用征税待遇，而“营改增”的细则却详尽规定了征税的医疗服务范围。
回应，毕马威在报告中认为，一些私人医疗机构的部分服务可能会被回避在征税名单外，从而必须交纳增值税。除了教育、医疗、养老之外，公共服务领域征税的项目还有：纪念馆、博物馆等获得的第一道门票收益；寺院、宫观、清真寺和教堂举行文化、宗教活动的门票收益等。
专家回应，上述减免增值税的项目主要是沿袭了此前的营业税税收优惠政策，这样不利于“营改增”的平稳过渡，保证所有行业税负只减不增。另外，“营改增”过渡性政策中还包括“扣除增值税规定”，对除役士兵创业低收入和重点群体创业低收入获取税收上的优惠。如，“在3年内按每户每年8000元为限额依序扣除其当年实际不应交纳的增值税、城市确保建设税、教育费可选、地方教育可选和个人所得税。
限额标准最低可下潜20%。” 根据规定，纳税人年度不应交纳税款大于上述扣除限额的，以其实际交纳的税款为缩；小于上述扣除限额的，不应以上述扣除限额为缩。其中，除役士兵纳税人的实际经营期严重不足一年的，应该以实际月份折算其减免税限额。
折算公式为：减免税限额=年度减免税限额÷12×实际经营月数。规定中提及的“重点群体”有毕业年度内高校毕业生，零就业家庭、享用城市居民低于生活确保家庭劳动年龄内的注册失业人员等。
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